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广东原书记林若逝世曾力主改革整治贪腐

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广东省委原书记林若逝世 被称“造林书记”

  1989年10月23日,时任广东省委书记林若出席南方日报40周年社庆及新址落成典礼,与时任总编辑张琮等亲切交谈。

  林若年表

  1924年10月,在广东潮安出生。

  1945年5月,参加革命工作并加入中国共产党。同年,考入中山大学文学院学习。

  1947年,到东江游击区工作,历任粤赣湘边纵队指导员、教导员、团政治处主任。

  新中国成立后,曾任中共珠江地委政研室城市组组长、中山县土改工作队队长、中共东莞县五区工委书记。

  1953-1966年,历任中共东莞县委宣传部长、副书记、书记。

  1966年,任中共湛江地委第一副书记。

  1971年后任中共湛江地委常委,南方日报社党委副书记、革委会副主任。

  1974年任中共广东委运动办副主任。

  1975年任中共广州市委书记(设有第一书记)。

  1977年任中共湛江地委书记。

  1982年12月任中共广东省委书记(设有第一书记)。1985年7月任中共广东省委书记。1990年5月后任中共广东省委书记、广东省人大常委会主任。

  中共第十二届、十三届中央委员。

  2012年10月7日,在广州逝世。

  林若情系南方日报

  林若与南方日报也有一段缘份。1971年,林若任湛江地委常委、南方日报社党委副书记、革委会副主任。从此,作为南方报人,每每在南方日报改革、发展的重要关头,他都对南方日报给予了巨大的关怀与支持。至今,南方报人还亲切叫他“报人书记”。

  2009年10月,南方日报创刊60周年。林若欣然题词:“风起南方,领跑中国”,极大地鼓舞了南方报人。

  网友微博悼念林若

  “改革开放敢为人先,十年植树绿化广东造福后代。惊悉老书记林若老人仙逝。沉痛哀悼。”昨晚,省政协委员陈志实在微博上公布了林若去世的消息,杨锦麟、范以锦等知名媒体人士纷纷转发微博悼念。

  南方日报前任社长范以锦在微博上发出“怀念林若书记”专题,“他当省委书记时,我送稿到他家里审定,看到厅里贴了一副对联:当官不为民做主,不如回家种番薯。”

  范以锦回忆,当时某单位占用文化单位的房子,经他批示仍不搬,他把南方日报记者和当事单位负责人叫来说:“再不搬,南方日报明天见报。”事情得以解决。

  支持铺开包产到户

  广东农村改革的第一把火,就是在林若的坚决支持下点燃的。

  1977年,林若调任湛江地委书记。在这一年的冬天,海康县(现雷州市)北和公社潭葛大队试点迈开包产到户的第一步。包产到户迅速改变了潭葛大队生产长期靠贷款、吃粮靠返销、生活靠救济的局面。在林若的支持下,湛江不少地方也开始包产到户。

  到1980年上半年,湛江率先允许各地试行包产到户,尽管当年下半年中央下发的75号文件只允许贫困的“三靠队”包产到户。1980年底,湛江大部分农村实现了包产到户,一个五谷丰登、六畜兴旺的局面开始出现在湛江农村。

  林若主持省委工作期间,非常重视山区的开发建设。自林若1985年主持省委工作起,省委、省政府每年都要召开一次山区工作会议。至今,已有将近30年了。

  林若是如此关注山区发展,以致有些珠三角的干部抱怨说他“偏心”。

  “山区不富,全省难富。”林若认为,山区经济如果得不到发展,山区人民的生活就得不到满足,发达地区经济也缺乏活力和后劲。只有山区发展了,全省才能协调发展。山区的发展,还是个重大的政治问题。我省的山区,许多是革命老区。那里的人民在战争年代为革命做出了重大牺牲,建国后又为社会主义建设做出了重大贡献,但他们现在的生活仍然很贫困。如果共产党和人民政府不下决心解决群众的温饱问题,无论如何是讲不过去的。

  为了掌握山区发展的第一手材料,林若经常往山区跑,下到场、队、管理区去了解情况,检查工作,与山区的干部群众共商治山致富大计。当时,由于林若往山区跑得勤了一些,珠三角的干部对他有些“怨言”,说他“偏心”,老是往山区跑,重视山区,而到其他地区少,不公平。事后,林若回忆,实际上,那几年,跑山区与跑珠三角的时间差不多,只不过当时每跑一次山区,都要找下面的同志谈工作,还总要总结一些各地的先进典型,见报的次数较多,因而让珠三角的同志产生了错觉。

  “造林书记”绿化广东

  1985年,林若担任省委“一把手”之后不久,就做出了“五年消灭荒山,十年绿化广东大地”的重大决策。所以,很多广东人又亲切地称他为“造林书记”。

  历史上,岭南一带森林茂盛。但是,经过1958年、1968年、1978年的三次大砍伐,到1985年,全省1.5亿亩山地中只剩下6900万亩森林,荒山荒坡超过全省山地总面积1/3。新中国成立后,广东的水土流失面积以每年140平方公里的速度扩展,到1985年,全省的水土流失面积已达1.2万平方公里。当时,从广州出去,东到汕头,西到湛江,举目四望都是荒山秃岭。人们用这样的字眼描述:“晴天张牙舞爪,雨天头破血流。”

  1985年秋天,林若用了半个月时间,先后到10个山区县作调查研究。为表明决心,林若在一次部署领导办绿化点的电话会议上强调指出:“十年绿化广东,省委是有决心的,我也是有决心的。不把广东绿化起来,死不瞑目。”话说得很重,与会人员都受到震动。

  “家有千棵松,吃穿不用愁。”林若认为,平原已经开放,并已上了既定轨道,市场会推动它发展,省委、省政府只要掌握方针政策就行了。管得太多,反而是干扰,甚至管“死”。但山区还很封闭,与沿海地区的距离正在拉大,必须给予推动和扶持。山区致富的路子很多,而绿化种树是一项最难以立竿见影、体现政绩的工程。从政者大都关注经济指标GDP,这项工作推行起来阻力不小。

  林若身先士卒,带队到从化的水南、黄溪村办点,参与植树造林。省委、省政府对造林绿化实行奖惩机制。为了推动工作落实,林若四处出击检查。从1986年到1990年,广东共组织了五次造林绿化大检查,年年兑现奖罚,共通报表扬了93个造林绿化成绩优异的市县,给17个表现特别突出的县委书记晋升一级工资奖励,对18个问题较多的市、县(区)“提醒注意”批评,对一个县级市给予“黄牌”警告。检查结果公开登报。

  1991年3月,国务院授予广东省“全国荒山造林绿化第一省”的荣誉称号。1993年底,“十年绿化广东”的宏伟目标提前两年基本实现。广东百姓至今感谢“造林书记”这个“超前坚决”的决策。

  为乡镇企业开绿灯

  东莞、中山、顺德、南海是从珠三角的桑园蕉林中飞跃出来的,被人们誉为广东“四小虎”。著名社会学家费孝通先生把“四小虎”的发展模式总括为“珠江模式”,与苏南模式、温州模式一起,被经济学界合称为中国经济发展与工业化进程的三大成功模式。这个“珠江模式”里就有林若的一份功劳。

  改革开放初期,江苏、浙江的乡镇企业发展很快,广东的乡镇企业与其相比,差距很大。1984年5月,林若带队到江苏考察乡镇企业发展。同年,在返粤后的全省各市地委书记会议上,林若作了报告,强调对乡镇企业要坚决放宽政策,要开“绿灯”,不要开“红灯”,更不要采取“红眼”政策,一见经营好、赚钱多的乡镇企业就往上收,甚至改变它的所有制形式。

  1986年八九月间,林若再度带队到浙江、福建考察当地乡镇企业发展。同年底,省委、省政府发出了《关于发展乡镇企业若干问题的补充规定》。这个文件为乡镇企业发展制定了一系列的优惠政策。其中还规定,销售人员可以获得占销售总额0.5%-1%的提成,这在当时是全国首创。

  1980年代后期,全国经济过热,有一些人认为经济领域的很多困难和问题是乡镇企业造成的。比如,乡镇企业与国营企业争原料、市场,影响计划经济;乡镇企业供销人员的工资和费用开支同购销额挂钩,是“腐蚀剂”,造成请客、送礼成风,等等。当时,中央提出要“治理整顿”,这给农村基层干部和乡镇企业职工造成很大压力,不少厂长、经理,以为政策要变,赶紧收摊子。

  面对这个局面,林若认为对乡镇企业不要打击、压制,而是要结合存在的问题加以引导和管理。1990年,省委、省政府明确提出了相关方针政策。广东的不少乡镇企业,也开始走出珠三角,开始闻名全国。

  价格改革坚定闯关

  上个世纪八九十年代,广东的价格改革在全国产生很大影响。但是,价格改革也不是一帆风顺。

  以火柴提价为例,新中国成立以来,火柴零售价格规定为每盒2分钱,工厂亏本严重,生产越多亏本越多。大家都不愿意生产,市场供应紧张。广东物价部门准备把零售价提到每盒3分钱,社会上马上就有了反应,说广东不得了,火柴要提价50%!上级部门也出来批评,为了提价1分,足足讨论了两年。物价上涨,不仅在本地引起了社会“阵痛”,而且其他兄弟省份也有意见,向中央告状,认为广东提价抢购邻省物资,引起当地物价上涨,扰乱了市场。

  1988年12月,国务院批复广东作为综合改革试验区,广东又进一步提高农副产品的购销价,油、糖的价格也放开了,全省的零售物价指数上升达30%。群众反应强烈,抢购商品保值之风在各地蔓延。在这种情况下,价格改革论争再起。于是,有人主张定死价格,恢复凭票供应。

  是坚持改革,还是退回来?面对巨大压力,以林若为班长的省委没有对物价改革鸣金收兵,而是坚持改革,决不后退,对出现的问题力求通过完善市场机制去解决。一方面,出台措施,严禁乱涨价;另一方面,加强对价格改革的领导,避免一统就死、一放就乱。到1990年,广东计划定价的农副产品从1981年的118种缩小到蚕茧和烟叶两种;计划管理的工业消费品由1980年的392种减少到几个品种。

  重拳整治贪腐

  1983年冬季开始,党的十二届二中全会决定,用三年时间分期分批对党的作风和党的组织进行一次全面整顿。时任广东省委书记的林若从1983年到1986年,亲抓广东的整党工作。

  在此期间,省内有些地方和部门参与非法炒汇、竞相购买小汽车、利用公款请客送礼,后来还发生多起干部贪污受贿、携款外逃等案件;震惊全国的“海南汽车事件”也发生于此时一些地方以各种名目大量进口汽车等物资倒卖牟利,给国家带来了不应有的损失。

  1985年,省委举办了为期20天的县委书记学习班。在此次学习班上,林若在讲话里批评了“会捞钱的干部就是好干部、开拓型干部”,“来路不当用途正当就没有多大错误”,“要腾飞靠浮财”等“一切向钱看”的错误思想。

  通过3年的整治,党内不正之风被纠正,而广大干部也在整党工作中提高认识,辨清是非,增强党性。更可贵的是,广东经济保持了稳定发展的势头,没有因为治理整顿而停步。

  群众反映强烈的干部以权谋房的问题,也是林若整治的重点。当时,群众把少数干部以权谋私营建的私房叫做“臭虫房”、“王府楼”,把干部在大街上建起的连片私房称为“官僚街”、“蚂蟥街”。在一次会议上,林若向在场干部念了一封一位广东老干部的亲笔“谏言信”,“看了这封信,心情非常沉重”的林若,也在会议后,揭开重拳力整党内腐败行动的大幕。

  省委、省政府指定一名省委常委和副省长负责查处以权谋房的工作、成立专门办事机构、派出工作组调查研究。此次行动全省收回各种补、缴、罚款将近1亿元,收回、收购、没收私建房屋一批,收回尚未建私房的土地55万多平方米,查处了一批严重的经济案件,突破了一批大案要案,惩治了一批腐败分子。

  加快地方立法

  1991年,林若从广东省委书记兼任广东省人大常委会主任的岗位上“转战”,成为专职的人大常委会主任。

  “国家要长治久安,就要推行法治,不能靠‘人治’,‘人治’的随意性太大。”林若加快了地方立法的步伐,用法治来解决经济混乱和遏制腐败现象的滋生。

  许多至今仍具有影响力的地方性法规正是在其任内出台,包括:国内最完备的一部规定现代公司制度的地方性法规《广东省公司条例》,解决了典当行业无法可依难题的《广东省典当条例》,有效打击黑恶势力犯罪活动的《广东省惩处黑社会组织活动规定》……

  更大的法治探索紧随其后。1994年,广东省委、省人大决定把深圳作为“依法治市”试点,推动行政机关严格依法办事,被视为广东颇具特色的依法治省模式探索的开端。

  人大的监督机制也开始建立。1993年和1994年,广东省人大常委会组织人大代表对当时基层权力甚大的乡镇工商所、派出所等“七所八站”进行评议。这样的评议后来深入到全省县一级的公安、司法机关,在当时的干部群众中轰动一时。从1993年到1996年,广东各市县通过评议、监督,纠正了错处、错判的案件666宗,久拖不决的案件92宗和其他违法案件45宗。

  1994年通过的《广东省各级人民代表大会常务委员会监督条例》成为国内首次关于人大监督工作的立法,此后,人大的监督机制不断深化、巩固。

  林若特别强调要听取最真实的民声,要让人大代表敢于讲话,不能讲错话就抓辫子、扣帽子。“知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒是箴言,但不容易做到”,“说话就要说真话,不能说假话、套话”……林若的这些名言,至今仍为人们津津乐道。

  据《广东改革开放决策者访谈录》(中共广东省委党史研究编)整理

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